Лихорадочные консультации в Конгрессе заканчиваются осуждением полетов Турции над Эгейским морем; поправка была отозвана, условия остаются

Backstage view of a quiet victory on the F-16s

“Если мы внесем такую поправку в оборонный бюджет, вы будете удовлетворены, но для нас это откроет ящик Пандоры”, – сказал высокопоставленный сенатор греко-американским конгрессменам в начале ноября, призвав их понять, какого рода опасный прецедент – навязывание условий Турции через Национальный Закон о разрешении на оборону (NDAA) создаст условия для глобальных продаж оружия.

Предупреждение свидетельствовало о том, насколько трудной будет эта попытка в условиях глубоко укоренившейся процедуры продажи оружия. В конце концов, прагматичный сенатор не избежал прецедента, поскольку впервые в пояснительном тексте оборонного бюджета упоминаются полеты в контексте двух союзников по НАТО.

Условия, введенные в текст, представляют собой двухпартийное послание, окончательное принятие которого в бюджете всегда было крайне маловероятным; в противном случае мы бы праздновали несколько дней. “Греческий блок” очень хорошо это знал, но, тщательно взвесив варианты, решил, что действительно важно донести послание. И послание было передано. Сегодня в Вашингтоне все говорят о неприемлемых действиях Турции в Эгейском море; год назад о них почти никто не упоминал.

Временная шкалаПоправка об условной продаже, предложенная сенатором Бобом Менедесом, председателем сенатского комитета по международным отношениям, не попала в окончательный текст оборонного бюджета Сената в середине октября.

Представляется столь же вероятным, что аналогичная поправка, внесенная представителем Крис Паппас из The House вряд ли был включен в версию The House. И это по причинам гораздо более широким, чем спор между Грецией и Турцией, как объяснил вышеупомянутый сенатор.

Турки празднуют предстоящую продажу; законодатели, занимающие ответственные посты, задаются вопросом, почему Анкара ведет себя так самоуверенно из-за продажи F-16. Это период, непосредственно предшествующий промежуточным выборам, когда вся политическая сцена США находится в состоянии неопределенности относительно результатов и их последствий. Итак, никто не может давать обещаний, особенно обязывающих, и никто не хочет никого огорчать. В этой обстановке Паппаса просят смягчить его поправку и снова представить ее на рассмотрение. Люди, которые просят, хотят, чтобы поправка была представлена таким образом, чтобы “очертить” проблему, но не была такой обязательной для президента и не нарушала рамки международной продажи оружия. Поправка была переработана, чтобы подчеркнуть обязательства членов НАТО по отношению к своим союзникам, когда они используют оружие американского производства.

Однако время не благоприятствует Греции и греческому лобби. На той неделе, когда будет представлена пересмотренная поправка, Турция снова выступает посредником, чтобы возобновить соглашение по украинским зерновым, и ее дипломатия набирает очки. Важные чиновники Конгресса оценивают это и пытаются выиграть время: они просят новый проект, но очевидно, что они хотят отступить, на этот раз фактически потому, что они не хотят вызывать недовольство Турции и подрывать ее роль посредника между Россией и Украиной. Таким образом, всего за несколько дней до промежуточных выборов усилия греческого лобби сводятся на нет.

В настоящее время все в Вашингтоне говорят о неприемлемых действиях Турции в Эгейском море

Но когда становится очевидным, что Менендес останется председателем всемогущего сенатского комитета по международным отношениям, ситуация меняется. Трудная задача принятия поправки, которая устанавливала бы условия продажи F-16 Турции, больше не представляется столь важной. “Зачем тратить на это драгоценный политический капитал, когда Менендес все равно заблокирует продажу?” – недоумевает греческое лобби. Но после всей проделанной работы представители и сенаторы готовы выслушать аргументы, и было бы позором не воспользоваться благоприятным климатом в Конгрессе. Может быть, совместное письмо или какое-нибудь действие. Происходит яростный обмен сообщениями, поскольку нечто подобное ранее не предпринималось. Как действовать дальше?

Α трудоемкий процессПредложения вносятся, отклоняются и переформулируются.

Это трудоемкий процесс, с предполагаемыми собеседниками трудно связаться, поскольку они заняты тем, что пытаются справиться с войной и сохранить демократию в США от Дональда Трампа, который только что объявил о своей третьей кандидатуре в Белый дом. И давайте не будем забывать о конгрессменах, которые должны предоставлять оборонные контракты своим избирателям.

Представитель Гас Билиракис берется убедить своих коллег-республиканцев в том, что важно послать сообщение; Николь Маллиотакис, также республиканка, настаивает на том, чтобы проинформировать своих коллег о том, что будет означать вероятная продажа F-16 Турции. С демократической стороны, представитель. Крис Паппас, который уже боролся за условия продажи, является подходящим человеком для сбора подписей и отправки писем. Все американские греки и друзья Греции в Конгрессе, такие как представители Джон Сарбейнс и Фрэнк Паллоне и сенатор Крис Ван Холлен, вносят свой вклад. Греко-американские бизнесмены принимают трудные решения, даже некоторые сверхбогатые, не вовлеченные в политику, но являющиеся избирателями членов руководства двух палат и/или частью важных комитетов.

Греко-американское лобби также координирует свои действия с послом Греции в Вашингтоне Александрой Пападопулу. Эта методичная работа занимает несколько недель и приносит свои плоды. За несколько дней до окончательного утверждения оборонного бюджета в Конгрессе сложился консенсус в отношении того, что Турция должна получить сообщение либо в преамбуле бюджета, либо в прилагаемой пояснительной записке. Точный текст находится в ведении довольно медлительных и скрытных комитетов по вооруженным силам как в Палате представителей, так и в Сенате. Вновь возникла неопределенность. Что будет содержать текст? Не пойдет ли что-то не так в последний момент? Когда во вторник, 13 декабря, наконец появится окончательный текст и появится ссылка на турецкие пролеты в Эгейском море, победа будет достигнута, какой бы незначительной она ни была.

Трудные переговорыПосле завершения технических переговоров между Турцией и США о продаже истребителей F-16 и комплектов модернизации запрос направлен в комитеты Палаты представителей по иностранным делам и Сената по международным отношениям, которые теперь будут проинформированы о содержании переговоров.

В Сенате было выражено несогласие председателя Менендеса; позиция высокопоставленного члена Джима Риша (штат Айдахо), высказанная Катимерини пару воскресений назад, указывает на то, что этот новый этап будет более трудным для Турции и также может быть длительным. Оба сенатора никогда не выступали против поправки Паппаса, они просто считали, что этот вопрос следует решать по-другому.

В ближайшие недели процесс в Конгрессе достигнет критической стадии, и как греческая сторона, так и коалиция “Нет самолетам для Турции” завершают свои следующие шаги.

Говоря о положении об условиях, которое лежало в основе поправки Паппаса, Билиракис сказал Катимерини: “Хотя это положение в целом не было включено в окончательный текст NDAA, мы все же смогли послать Турции решительный сигнал, включив формулировку, осуждающую несанкционированные территориальные пролеты другого союзника по НАТОэто воздушное пространство. Это заявление, в сочетании с сильной двухпартийной и двухпалатной оппозицией любой продаже F-16 Турции, вселяет в меня уверенность в том, что Турция не будет вознаграждена в ближайшее время за свои продолжающиеся агрессивные и дестабилизирующие действия в регионе”.

“В формулировках NDAA четко указано, что страны НАТО не должны проводить несанкционированные пролеты в воздушном пространстве другого союзника по НАТО”, – добавляет Малиотакис. “Это хорошее начало, но мы должны продолжать проявлять бдительность и объяснять нашим коллегам, что [президенту Турции Реджепу Тайипу] Эрдогану нельзя доверять американские военные самолеты. Его агрессивная риторика и действия в отношении Греции, сотрудничество с президентом Ирана [Ибрагимом] Раиси и российским Путиным, а также подрыв усилий по борьбе с терроризмом в Сирии – все это причины, по которым в продаже должно быть отказано”.

В том же духе Паппас говорит, что “формулировки, включенные в Закон о разрешении национальной обороны в этом году, посылают четкий сигнал о том, что Конгресс Соединенных Штатов един в убеждении, что любые несанкционированные пролеты над суверенной территорией союзника по НАТО неприемлемы. Это очень важно. Я буду продолжать работать с членами обеих партий, чтобы продвигать этот вопрос в 118-м Конгрессе, и бороться за привлечение правительства Эрдогана к ответственности за нарушение как законов США, так и стандартов альянса НАТО. Членство Турции в НАТО не может и не должно защищать правительство Эрдогана от ответственности американских политиков за его поведение”.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка / 5. Количество оценок:

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Так как вы нашли эту публикацию полезной...

Подписывайтесь на нас в соцсетях!

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Трое подозреваемых в изнасиловании подростка были заключены под стражу до суда
Правительство не одобряет модернизацию Sunlight, расширение хранилища

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Заполните поле
Заполните поле
Пожалуйста, введите корректный адрес email.